"红通一号"杨秀珠获刑8年 曾称死也要死在美国

▲“百名红通”1号人员杨秀珠贪污、受贿案一审宣判。(图/人民日报)

2017年10月13日,浙江省杭州市中级人民法院公开宣判“百名红通”1号人员杨秀珠贪污、受贿案,对被告人杨秀珠以贪污罪判处有期徒刑六年,并处罚金人民币五十万元;以受贿罪判处有期徒刑五年,并处罚金人民币三十万元;决定执行有期徒刑八年,并处罚金人民币八十万元;追缴杨秀珠贪污、受贿所得人民币二千六百三十九万九千四百五十五元。

经审理查明:1996年12月至1999年5月,被告人杨秀珠利用担任温州铁路房地产开发有限公司董事长、温州市市长助理、副市长、浙江省建设厅副厅长等职务上的便利,以非法占有为目的,侵吞公款共计人民币1904.5155万元;为请托单位和个人谋取利益,收受财物共计折合人民币735.43万元。

杭州市中级人民法院认为,被告人杨秀珠的行为分别构成贪污罪、受贿罪,依法应当数罪并罚。鉴于杨秀珠主动回国投案,如实供述罪行,具有自首情节;认罪、悔罪,积极退缴全部违法所得,具有法定从轻、减轻及酌定从轻处罚情节,依法可以减轻处罚。法庭遂作出上述判决。(人民日报)

>>外逃

13年辗转6国 终回国自首

杨秀珠,女,1946年出生,浙江省建设厅原副厅长,涉嫌贪污犯罪,国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。2003年4月,杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃,先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。其间,杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。在申请被有关国家驳回后,杨秀珠于2014年5月逃往美国并再次提出“避难”申请。

杨秀珠1995年1月任浙江省温州市副市长,1998年任浙江省建设厅党组成员、副厅长。杨在担任温州市副市长期间,涉嫌贪污、受贿犯罪。2003年4月20日,杨秀珠携女儿女婿出逃。2003年6月16日,浙江省人民检察院以涉嫌贪污受贿罪立案侦查,批捕杨秀珠。

▲杨秀珠回国自首。(图/新华社)

2016年11月16日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作,潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。(新华社)

>>劝返

杨秀珠曾称“死也要死在美国”

2014年7月,羁押在狱的杨秀珠向美国政府提出“避难”申请,案件移送移民法庭审理。

“在美国,申请避难需要经过移民法院初审、司法部内设的移民上诉委员会行政复核和联邦上诉法院司法复核三级审核,走完这三级审理程序,往往需要数年的时间。”外交部条法司相关负责人介绍。面对棘手、复杂的案情,中央及省级追逃办最终确定“劝返、遣返、异地追诉”三管齐下、以劝返为主的追逃策略。

为了争取美方驳回杨秀珠的“避难”申请,推动美方以非法移民遣返杨秀珠,中方坚持内查外调相结合,全面搜集杨秀珠在国内涉嫌犯罪的证据。

杨秀珠在中美两国涉嫌贪污犯罪和跨境洗钱的证据被陆续提交给美国方面,而劝返工作也如期开展。国内后方通过亲属对其进行劝谈教育,向其传递中方追逃追赃的坚定决心;前方外交部驻美使领馆的领事多次探视杨秀珠,坚持做其思想工作。

与此同时,检察机关立案查处杨秀珠案国内重要涉案人,尤其是为其转移赃款的违法犯罪人员,国外则对杨秀珠涉案资产发现一起、冻结一起。杨秀珠陷入了无钱可花、无人可靠、无路可逃的境地,“死也要死在美国”的顽固心理逐渐被瓦解,这为推进劝返工作打下基础。

追逃杨秀珠,做好全面调查工作是前提和基础,但同样离不开务实的国际合作。应中方请求,法国和荷兰都曾驳回杨秀珠的“避难”申请,而美国也并非“避罪天堂”。

图/央视新闻

2014年5月,杨秀珠持假护照逃往美国纽约。美方接到中方提出的司法协助请求后,遂将其逮捕并羁押。同年12月,中美执法合作联合联络小组(简称JLG)第12次全会上,中美双方将杨秀珠案确定为头号追逃案件,专人专班,集中资源突破。此后两年多的时间里,中美双方在北京、杭州和美国华盛顿、纽约等多地联合调查。

2015年9月18日,杨秀珠的弟弟杨进军被美国警方遣返,对杨秀珠形成强大的心理震慑。

杨秀珠由最初“死也要死在美国”,到“有回国念头”,直至最终主动撤销“避难”申请,作出回国投案自首的决定。2016年7月11日,在强大法律震慑和政策感召下,杨秀珠请求美方撤销“避难”申请,正式提出愿意回国自首,“无条件回国接受法律惩处”。8月美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销“避难”申请,并当庭判发遣返令。

2016年11月16日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作,潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。(新华社)

>>信号

杨秀珠回国自首的标本意义

从民众戏称追逃追赃异常困难的“杨秀珠现象”,到海外“避罪天堂 ”彻底坍塌,变化之大之喜人,向亿万民众展示了十八大后,党中央强力反腐说到做到的铁的事实,深得民心。民众拍手称快,仍在海外流窜的贪官惶惶不可终日,有外逃念头的贪官亦很少再敢越雷池一步。

现在,中国国力大幅增强,国际影响力和说话分量已不可同日而语。中国的合法诉求令大多数国家再也不能虚与委蛇、推诿扯皮。截至上月底,中国与47个国家签署了引渡条约,与59个国家签署了引渡合作机制,与40个国家签署了反腐败金融情报交换协定,与89个国家建立了反腐败双边合作机制,其中最大的突破是与美国签署了“反腐败执法合作机制”。美国态度一改变,多米诺骨牌效应势所必然。十八大后国家强力反腐的行动与战果,全世界都看在眼里,对中国的看法及合作态度亦随之不能不变。

▲杨秀珠回国自首。(图/新华社)

杨秀珠想回国表面上看是出于自愿,但其实是逃亡之旅到了穷途末路,更深层原因是迫于我国追逃形成的强大压力。这些年来,中央对腐败“零容忍”,预防和惩治腐败“全覆盖”“无死角”,开展“猎狐”“天网”行动后,再利用国际刑警组织祭出“红色通缉令”追逃大招。相关部门不断完善开展国际司法合作的法律框架,大力推进缔结双边引渡条约和司法协助条约,积极参与国际合作。如今,司法合作条约已经覆盖数十个国家,追逃“问题人员”的天罗地网越织越密。(新华社)

>>回顾

杨秀珠13年逃亡生涯时间轴

2003年4月

杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃,先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。其间,杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。

2003年6月16日

浙江省人民检察院以涉嫌贪污受贿罪立案侦查,批捕杨秀珠,并于7月22日通过国际刑警组织发布红色通缉令。

2005年

中央反腐败协调小组将杨秀珠列为境外缉捕的重点对象,直接督办此案。

2014年5月

杨秀珠逃往美国。

2014年7月

羁押在狱的杨秀珠向美国政府提出“避难”申请,案件移送移民法庭审理。

2014年12月

中美执法合作联合联络小组(简称JLG)第12次全会上,中美双方将杨秀珠案确定为头号追逃案件。

2015年9月18日

杨秀珠的弟弟杨进军被美国警方遣返。

2016年7月11日

杨秀珠请求美方撤销“避难”申请,正式提出愿意回国自首。

2016年8月

美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销“避难”申请,并当庭判发遣返令。

2016年9月

中美JLG反腐败工作组第十一次会议在美举行,中美双方就杨秀珠归案形成时间表和路线图,并就杨回国投案自首相关安排达成初步共识。

2016年11月

杨秀珠回国投案自首。

2017年7月28日

浙江省杭州市中级人民法院公开开庭审理了“百名红通”1号人员杨秀珠贪污、受贿一案。(新华社)

(综合人民日报、新华社)

责任编辑:曹少年 (FJ053)
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